1月18日，省纪委十四届四次全会在南昌召开。省委书记刘奇出席并讲话，他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和十九届中央纪委三次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续建设风清气正的良好政治生态，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷提供坚强保障。          易炼红、姚增科、李炳军等省委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员及省法院、省检察院主要负责同志出席。省委常委、省纪委书记、省监委主任孙新阳主持会议并作工作报告。中央纪委有关同志到会指导。          刘奇指出，党的十九大以来，省委坚决贯彻党中央决策部署，认真落实管党治党政治责任，深入贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，党的政治建设全面加强，作风和纪律建设展现新气象，反腐败斗争取得扎实成效，健全完善监督体系迈出重要步伐，人民群众获得感持续增强，风清气正的良好政治生态正在形成。          刘奇指出，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央以“宜将剩勇追穷寇”的精神，巩固、深化、拓展全面从严治党成果，推动党的自我革命深入发展。我们要坚定政治自信、增强政治自觉，牢牢把握根本遵循、制胜法宝、战略部署，坚持全面从严治党的正确政治方向，用好用活党进行自我革命的宝贵经验，切实以“永远在路上、一刻不停歇”的坚韧执着，坚定不移地将“严”字长期坚持下去，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动全面从严治党取得更大成效。          刘奇强调，          ★要把坚决做到“两个维护”作为根本任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把坚决做到“两个维护”作为“四个意识”的集中体现，落实到具体工作中、体现在实际行动上，坚决同破坏党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，确保任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。          ★要认真贯彻执行党内政治生活准则。以坚定态度和有力举措，切实把贯彻落实党中央决策部署作为首要政治责任，严格执行民主集中制, 纯洁党内政治文化,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实让党内政治生活真正严起来、实起来、清朗起来。          ★要坚决破除形式主义、官僚主义。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，认真对照形式主义、官僚主义种种表现、突出问题，深挖细查“四风”问题隐形变异的新动向新表现，坚决监督执纪、调查处置、督促整改，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，切实形成激浊扬清、求真务实的良好政治生态。          ★要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚定信心和决心，保持坚韧和执着，突出重点加大精准惩治力度，着力构建亲清新型政商关系，深化标本兼治，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，努力形成海晏河清的政治局面。          ★要持续整治群众身边腐败和作风问题。持之以恒抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处“小官大贪”“微腐败”，坚持有的放矢、分类施治，坚持举一反三、以案促改，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。          ★要高质量推进巡视巡察全覆盖。坚定不移贯彻中央巡视工作方针，充分发挥巡视巡察的政治监督、政治导向作用，在完善联动机制、强化整改落实上持续发力，不断提高巡视巡察全覆盖质量。          刘奇强调，          ★全省各级党组织和领导干部要强化政治担当，把从严从实要求贯彻到履职尽责、管党治党全过程、各方面，党组织书记要自觉站在全面从严治党第一线，当好“施工队长”，各单位党组要进一步把管党治党主体责任落细落实。          ★要持续深化纪检监察体制改革，加强党委对反腐败工作的统一领导，健全和完善纪检监察合署办公、统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推动监察职能向基层延伸，着力在日常监督上创新突破。          ★纪检监察机关要时刻铭记打铁必须自身硬的要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，讲政治、练内功、提素质、强本领，努力建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。          会议以电视电话会议的形式召开，在各市、县（市、区）设立分会场。

习近平在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调 取得全面从严治党更大战略性成果 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 李克强栗战书汪洋王沪宁韩正出席会议　赵乐际主持会议         新华社北京1月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。          中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。          习近平强调，党的十九大以来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题，完善党和国家监督体系，取得了新的重大成果，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来，经过全党共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。          习近平指出，改革开放40年来，在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党，探索积累了宝贵经验。这就是，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。回顾改革开放40年的历程，我们可以清楚看到，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。只要我们始终不忘党的性质宗旨，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。          习近平强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。习近平就此提出6项任务。一是深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想武装。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。二是加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。三是弘扬优良作风，同心协力实现小康。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。四是坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五是强化主体责任，完善监督体系。要深化国家监察体制改革，高质量推进巡视巡察全覆盖，发挥派驻机构职能作用。各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。六是向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。          习近平指出，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。对党中央决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要严守政治纪律，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要心底无私，正确维护党中央权威，对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为，对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求，必须坚决抵制。党内要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化。要带头贯彻民主集中制，服从组织决定和组织分工。要带头建立健康的工作关系，不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。执行这些要求，中央政治局、中央委员会组成人员具有关键作用。职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要以坚强党性和高尚品格，为全党带好头、作表率。          习近平强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头加强机关党的政治建设，健全内控机制，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。          赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。          中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。          中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。          中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《忠实履行党章和宪法赋予的职责努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

　　形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。纪检监察机关一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义一系列重要论述和指示精神，按照中央纪委二次全会的部署要求，切实提高政治站位和政治觉悟，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，无论是巡视巡察、执纪审查还是日常监督，都要把整治形式主义、官僚主义作为重要内容和长期任务，下更大的功夫持之以恒抓下去。 　　要从政治上看待整治形式主义、官僚主义问题。形式主义、官僚主义是不作为、不负责、不担当的表现，不仅贻误工作、劳民伤财，更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨，最终会严重影响党的形象和公信力，像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，使党丧失根基。我们常讲，形式主义、官僚主义害死人，首先就是指政治上的危害大。习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视、要求一以贯之，党的十九大后又多次作出重要论述和指示，要求全党充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性、变异性，坚决与之作斗争。纪检监察机关必须从政治上看待这个问题，牢固树立“四个意识”，坚持以人民为中心的发展思想，积极作为、履职尽责，严明政治纪律和政治规矩，坚决整治形式主义、官僚主义，确保党中央政令畅通，确保党中央的好政策真正落地见效。 　　要坚持抓重点、抓关键。当前和今后一段时期，重点是要整治贯彻党中央重大决策部署、落实党的路线方针政策包括十九大精神、新发展理念中的形式主义、官僚主义问题。比如，坚决整治脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义，对落实政策措施不坚决不到位问题严肃问责，对查处的典型案例通报曝光。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施扎扎实实地改。整治形式主义、官僚主义，关键是落实好党委（党组）的主体责任和纪委监委的监督责任。党委（党组）一把手负总责，主要对象是领导机关、领导干部。要全面了解情况，及时发现和督促解决阶段性、典型性问题，什么问题突出就集中整治什么问题，不搞“一刀切”，不能用形式主义反对形式主义、用官僚主义反对官僚主义。纪检监察机关要忠诚履职，加强对各级各部门传达学习、贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查，督促和推动各级党委（党组）履行好主体责任，通过抓好“关键少数”带动大多数干部。 　　要在精准上下功夫。形式主义、官僚主义往往比享乐主义、奢靡之风难分辨、难定性。要聚焦突出问题，加强调查研究，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，把握共性、突出个性，强化“靶向治疗”。要坚持实事求是，一是一、二是二，精准监督发现问题，精准量纪执纪，精准运用监督执纪“四种形态”。在整治形式主义、官僚主义过程中，要坚持走群众路线，深入基层察实情寻实策，面对群众听真话找问题，整治效果最终由人民群众来评判。 　　“己不正，焉能正人。”抓作风的人自身要作风正。纪检监察机关一定要从自身做起，在学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实党中央决策部署上作表率，在反对形式主义、官僚主义上作表率。要主动作为、把监督挺在前面，创新方式方法，对形式主义、官僚主义具体表现情形早发现、早治理，把问题解决在萌芽状态，不能视而不见，不能拖延应付。要脚踏实地、务求实效，一件事一件事做，咬住不放、持续用力，不达目的决不收兵。整治形式主义、官僚主义还在路上，我们必须用“在路上”的思维认识这个问题，把准事物的本质和规律，用“在路上”的执着解决这个问题，坚定不移、久久为功，实现标本兼治。

巩固发展执纪必严违纪必究常态化效果 　　 制定纪律就是要执行的，法规制度的生命力在于执行。新修订的《中国共产党纪律处分条例》已经公布并将于10月1日起施行，各级党委和纪委要在纪律执行上狠下功夫，不断巩固发展党的十八大以来执纪必严、违纪必究常态化效果，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用。 　　执纪必严、违纪必究，是全面加强纪律建设的必然要求。习近平总书记反复强调，“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查”“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，一个极其重要的经验就在于紧紧抓住了加强纪律建设这个治本之策。各级党委和纪委把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，强化日常管理监督，深化运用监督执纪“四种形态”，发现问题及时处理，执纪必严、违纪必究已经成为常态。党的十九大把纪律建设摆在更加突出的位置，纳入新时代党的建设总体布局，并在党章中增写“执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐”等内容。就在不久前，中央纪委国家监委公布了2018年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，多项数据的同比攀升，充分证明全面从严治党不松劲、不停步，始终保持力度不减、节奏不变的工作态势。 　　新修订的《条例》坚持问题导向，进一步扎紧了管党治党的制度笼子，为巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果提供了保障。从增加、修改和调整的条款不难看出，管党治党进一步“全面”“从严”是“为什么修订”的底色。如，“总则”部分，将“党要管党、从严治党”修订为“坚持党要管党、全面从严治党”，并写入实践中普遍运用的监督执纪“四种形态”；在政治纪律方面，增加对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定；在组织纪律方面，对故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集中制原则行为作出明确处分规定……此次《条例》修改，将党的十八大以来纪律建设的一些实践经验总结凝练为纪律规定，把新型违纪行为纳入处分范围，实现了“负面清单”的与时俱进，再次释放了“全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党”的强烈信号。 　　巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果，关键要在学习领会纪律建设新要求、贯彻落实党纪处分条例上下功夫。各级党组织要充分利用新修订的《条例》正式施行前的“过渡期”，把学习好、宣传好《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务。学习领会的过程是强化纪律意识、加强纪律教育的过程，要引导广大党员干部把《条例》为什么改、改了哪些地方、修改背后的深意等搞清楚、弄明白，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。 　　巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果，必须下大气力抓落实、重执行。新修订的《条例》对各级党委、纪委履行全面从严治党主体责任和监督责任提出了更高的要求。各级党委要牢固树立“四个意识”，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，以党章党规党纪为尺子，严格执行和维护党的纪律，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级纪委必须坚守职责定位，坚持执纪必严、违纪必究，强化监督、铁面执纪、严肃问责，深化运用监督执纪“四种形态”，让制度“长牙”、纪律“带电”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

把执纪和执法贯通起来 　　纪律和法律本质目标一致，党规党纪是国法的先导。习近平总书记多次强调，要严格依照纪律和法律的尺度，把执纪和执法贯通起来。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，既体现纪严于法、实现纪法分开，又注重纪法贯通、实现纪法衔接，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。 　　法律是治国之重器，纪律是治党之戒尺。在全面依法治国和全面从严治党的大背景下，随着国家监察体制改革的深入推进，宪法修正案、监察法的颁布实施，纪委监委合署办公，履行纪律检查和国家监察两项职能，手握党规党纪、法律法规“两把尺子”，纪法双施双守。要清醒认识到，党内监督与国家监察一体两面、相互促进。执纪与执法，既有区别又有一致性，必须贯通起来，在党的直接领导下，统一于推进全面从严治党和反腐败斗争的实践中。既要将党的领导体现在纪法贯通的全过程和各方面，又通过纪法贯通加强党对反腐败工作的全面领导，使反腐败决策指挥体系、资源力量、手段措施等更加集中统一，有效加强对权力运行的制约和监督，真正把制度优势转化为治理效能。 　　把执纪和执法贯通起来，首先要坚持纪严于法。党的先锋队性质、执政地位和历史使命决定了，对党组织和党员必然要有更高标准、更严要求。无数案例表明，“破法”始于“破纪”。只有远离纪律红线，才能守住法律底线。用纪律和规矩管住大多数，避免党员干部犯更大的错误，这是对干部最大的爱护。党的十八大以来，党中央把纪律挺在前面，立起来严起来执行到位，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律管全党治全党，纪律建设成为全面从严治党的有力支撑和治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，党章充实完善了纪律建设相关内容。新修订的《条例》把党章要求具体化，突出党纪特色，对各级党组织和全体党员提出了更为严格的纪律要求，将“严”字长期坚持下去，筑牢不可触碰的纪律底线。 　　把执纪和执法贯通起来，必须坚持纪法协同。纪检监察机关既执纪又执法，必须同时履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职责，同向发力、精准发力，相互贯通、一体贯彻。一方面，要分清纪法界限，防止以纪律处分代替法律制裁，防止以刑事处罚代替党纪处分。另一方面，要推进纪法贯通、法法衔接。在内部建立统一决策、一体运行的执纪执法权力运行机制，使执纪审查和依法调查、党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责精准有序对接，实现纪法贯通。在党委统一领导下，构建纪检监察机关与公安机关、检察机关、审判机关多环联动、协同配合的工作机制，实现法法衔接。新修订的《条例》与时俱进，固化实践成果，规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理；明确党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分，与监察法做好有效衔接。 　　把执纪和执法贯通起来，对纪检监察机关履职尽责提出了更高要求。广大纪检监察干部要认真学习、贯彻、执行好《条例》，心中高悬纪法明镜，手中紧握纪法戒尺，纪律和法律各显权威、相互贯通，在党的全面领导下，汇聚起反腐败斗争强大合力，努力取得全面从严治党更大战略性成果。

坚持问题导向 扎紧制度笼子 　　问题是时代的声音，民心是最大的政治。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚持使命引领和问题导向相结合，聚焦管党治党的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为，进一步总结提炼党的建设新实践新经验，凝练为纪律规定，实现了制度的与时俱进。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。 　　“法与时转则治，治与世宜则有功。”党规党纪只有顺应形势发展和实践需要，不断丰富完善，才能更好发挥作用。2015年，党中央修订了《中国共产党纪律处分条例》，颁布施行后取得了良好效果。近三年来，随着全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进，党的纪律建设的理论、实践和制度取得了一系列创新成果，需要以党规党纪形式固化下来。在这样的背景下，聚焦突出问题和新型违纪行为，举一反三、以案明纪，进一步修订完善《条例》，势在必行。 　　强调“两个坚决维护”“四个意识”，进一步严明政治纪律和政治规矩。在党的所有纪律中，政治纪律是打头的、管总的。从党的十八大以来立案查处的严重违纪违法中管干部案例看，有的政治问题和经济问题交织形成利益集团，妄图攫取党和国家权力；有的搞山头主义和宗派主义，破坏党的集中统一；有的“七个有之”集于一身，“两面人”恶性难改……这些本质上都是政治问题。《条例》针对这些问题，增写了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、“两个坚决维护”、牢固树立“四个意识”等内容，对“七个有之”问题作出更有针对性的规定，等等，就在于紧紧抓住政治纪律和政治规矩这个纲，把严肃其他纪律带起来。 　　关注“四风”新动向，紧盯新型违纪行为、腐败手法，为正风反腐提供更为坚强的纪律保障。当前，“四风”隐形变异问题不容小视，表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题仍然突出，顶风违纪时有发生；同时，在反腐败高压态势下，仍有人不收手不收敛，变着花样搞权钱交易、以权谋私。正风反腐，惩治这一手任何时候都不能放松，必须完善纪律规定、强化纪律执行。修订后的《条例》，对以学习培训、考察调研为名变相公款旅游等违反中央八项规定精神新表现作出处分规定，增加对贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势等行为的处分规定，强化对党员干部从事营利活动的监督，增写借用管理和服务对象钱款、通过民间借贷等金融活动获取大额回报等影响公正执行公务行为的处分条款，等等，及时修补了制度漏洞，增强了党规党纪的科学性、针对性和实效性。 　　回应人民群众的新期待新诉求，着力防范和化解损害群众切身利益的问题，厚植党执政的政治基础。脱贫攻坚、民生领域等群众身边腐败和作风问题，严重侵蚀党的宗旨和群众获得感，老百姓对这些问题感受最深、意见最大。人民群众反对什么、痛恨什么，我们党就坚决防范和纠正什么，这一原则充分体现在《条例》修订过程中。《条例》增加了对污染防治、扶贫、扫黑除恶等领域典型违纪行为的处分规定，体现了用纪律保障党的宗旨的鲜明导向，彰显了对破坏党同人民群众血肉联系行为的零容忍态度。 　　制度是管长远、管根本的。全面从严治党永远在路上，贯彻把“严”字长期坚持下去的要求，坚持问题导向，扎紧制度笼子，促使广大党员懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，筑牢不可触碰的底线，这些事我们党一直都在做，还会继续做下去。

着力提高纪律建设的政治性时代性针对性   　　近日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式公布。此次修订的《条例》与2015年修订的《条例》一脉相承，是党中央站在新的历史起点上，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，对坚持和加强党的全面领导、全面加强党的纪律建设作出的再部署、再动员，必将进一步提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。 　　严明政治纪律和政治规矩，体现纪律建设的政治性。党的十九大将纪律建设纳入党的建设总体布局，在修改党章时充实完善了纪律建设相关内容。在党的六项纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。党的十八大以来发现的管党治党的所有问题，从本质上看都是政治问题，都是“四个意识”不强的问题，对党不忠诚不老实的问题。修订《条例》把政治建设摆在首位，将坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导突出出来，作为根本的政治纪律和政治规矩，对管党治党中的突出问题，特别是习近平总书记反复强调的“七个有之”问题作出更有针对性的规定，有利于引导全党增强“四个意识”，推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。 　　贯彻以人民为中心的发展思想和价值取向，体现纪律建设的时代性。党的十九大报告强调，“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。” 脱贫攻坚、民生领域等群众身边的腐败和不正之风，严重啃食群众的获得感，必须坚持与时俱进，针对这些侵害人民群众利益的问题，提出纪律要求、明确处分规定。这次修订《条例》，紧密结合新时代新使命新要求，规定贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失的，从重或者加重处分；对扶贫领域侵害群众利益的行为从重加重处分，增加利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”行为的处分规定。这些规定，体现了鲜明的时代性，有利于全党更好地践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定不移地贯彻新发展理念，着力整治群众身边腐败和作风问题，在发展中保障和改善民生。 　　坚持问题导向，体现纪律建设的针对性。党的十八大以来，我们党坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，坚决纠正各种不正之风，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，全面从严治党成效卓著；同时要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是政治问题和经济问题交织、用人腐败和用权腐败交织等问题依然突出，并出现了新的问题类型。全面从严治党依然任重道远，必须把管党治党建设党和监督执纪问责的最新实践经验总结提炼出来，凝练为纪律规定，进一步扎紧制度篱笆。这次修订《条例》，针对管党治党中的突出问题和新型违纪行为作出纪律处分规定，着力强化对关键领域、薄弱环节的纪律约束，促使广大党员懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，为推动全面从严治党向纵深发展提供了坚强纪律保证。 　　《条例》的修订，体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党推向纵深的坚定决心和担当精神，向全党释放全面从严治党永远在路上的强烈信号。各级党组织要抓好《条例》的学习宣传、贯彻执行，进一步增强纪律意识、规矩意识，让制度“长牙”、纪律“带电”，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

        中央纪委办公厅日前印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。          《工作意见》明确：          集中整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定不移做到“两个维护”，聚焦监督第一职责，协助并督促党委（党组）充分履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。          据介绍，集中整治工作将坚持稳中求进工作总基调，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题；坚持压实责任，积极推动和督促党委（党组）认真履行主体责任，自觉落实纪委监委的监督责任，以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以领导机关、领导干部为主要对象，抓好“关键少数”，带动大多数党员干部；坚持实事求是，具体问题具体分析，精准履行职责，精准核查、判断问题，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。          《工作意见》明确了重点整治“贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署”、“联系群众、服务群众”、“履职尽责、服务经济社会发展”、“学风会风文风及检查调研”等四个方面12类突出问题：          在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面：          重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。比如，对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。          在联系群众、服务群众方面：          重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。比如，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”；“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。          在履职尽责、服务经济社会发展方面：          重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。比如，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。          在学风会风文风及检查调研方面：          重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。比如，学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担；调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。          为确保集中整治工作取得实效，《工作意见》明确了9条具体举措。要求各级纪检监察机关深入调研排查，加强督促，推动本地区本部门本系统党委（党组）集中力量开展深入调研，摸清查摆自身存在的突出问题、具体表现，拿出管用的办法精准施策。强化纠正整改，督促和推动各级党委（党组）履行好主体责任，对照查摆出的突出问题，逐项整改并不断巩固整改成效。对整改工作全程监督，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的要予以问责。          《工作意见》要求：          集中整治工作要与正在开展的专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作、污染防治和环保问责工作、民生领域相关工作、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作相结合。同时，各级纪检监察机关要严肃执纪问责，抓住“关键少数”，发挥巡视巡察对形式主义、官僚主义问题的监督利剑作用，畅通监督举报渠道，及时发现问题线索，通报曝光典型案例，加强工作研究。