对话丨严明党的纪律和规矩

中国共产党自诞生以来，就始终将纪律建设视为生命线。中央苏区时期，我们党创造性地设立了中央党务委员会、中央工农检察委员会，开启了依规治党的早期探索。重温这段历史，具有怎样的现实意义？记者采访了中共赣州市委党史研究室主任陈上海。

记者：当年为什么要成立中央党务委员会及中央工农检察委员会？

陈上海：其历史背景主要受三方面影响：一是中华苏维埃共和国成立初期，纪律检查和行政监察工作所面临的严峻形势；二是井冈山革命根据地时期，我们党纪律检查和反腐败斗争的成功经验；三是对列宁工农检察思想及苏俄工农检察制度的有益借鉴。

记者：上述机构的成立，对于从制度层面严明纪律和规矩，奠定了什么样的基础？

陈上海：在中央苏区，中国共产党尤为注重思想政治教育、党内监督问题。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随即设立了中央工农检察部（后改为中央工农检察委员会），专事惩治贪污、官僚主义等违纪违法行为。1933年8月，中共中央又专门作出《关于成立中央党务委员会及中央苏区省县监察委员会的决议》，以“防止党内有违反党章、破坏党纪、不遵守党的决议及官僚腐化等情弊发生”。

记者：中央苏区的廉政实践与成效，对当下党风廉政建设有何启示与借鉴？

陈上海：工农检察部构建了“自上而下”的巡视检查与“自下而上”的群众监督相结合的监督体系，通过设立控告局、检举委员会、突击队、轻骑队、工农检察通讯员等，使监督范围覆盖到各级机关和工作人员。这启示我们，严明纪律需要建立完善的监督机制，确保权力运行公开透明。

中央执行委员会颁布《关于惩治贪污浪费行为》训令等法律法规，为贪污浪费等行为明确了具体的惩治办法和量刑标准，并依规依纪依法查处了一批案件。这表明严明纪律需完善党内法规制度，只有确保执纪有法可依、有章可循，才能真正做到对违纪行为零容忍。

中央党务委员会和中央工农检察委员会通过公开审判、党内通报、报刊曝光等方式，将违纪案例作为“活教材”进行警示教育，使党员干部知纪、畏纪、守纪。由此可知，严明纪律规矩需加强纪律教育，通过典型案例剖析、警示教育等形式，有助于引导党员干部树立纪律规矩意识，筑牢思想防线。

中央党务委员会和中央工农检察委员会将群众监督作为重要手段，通过群众举报、控告等方式，及时发现和纠正违纪行为。这充分说明，严明纪律需用好群众监督，使之成为推进我们党自我革命的重要力量。（熊飞云 陈晔明）